防城港培育拓展海洋经济 全力打造海洋经济强市

3月5日，市委书记、市人大常委会主任金湘军率队赴东兴市和市水产畜牧兽医局、市海洋局开展海洋经济发展情况专题调研,强调要全面强化海洋意识，培育拓展海洋经济，全力打造海洋经济强市。

在东兴市，金湘军一行先后参观了东兴市鸿生实业有限公司南美白对虾良种场和石斑鱼养殖基地、东兴市现代特色海洋渔业（核心）示范区、东兴市怡诚食品开发有限公司，详细了解水产养殖、海产品加工等情况。鼓励企业积极引进先进科技，转型升级发展，逐步实现工厂化养殖；发展海产品深加工，延长产业链条，不断把企业做大做强做优。

随后，金湘军还到市水产畜牧兽医局和市海洋局进行调研，仔细了解船舶安全保障集中监控管理平台、海域动态监视检测管理系统运行情况，提出要加强信息化管理，提升信息采集、分析能力，优化服务。

5日下午，金湘军主持召开座谈会，结合本次调研了解到的我市海洋渔业发展情况以及前几次专题调研中了解到的海岸线、港口码头、临港大工业、滨海旅游业等海洋经济情况，与参会人员展开交流讨论。

金湘军指出，海洋经济内容广泛，内涵丰富，主要是指对海洋及其空间范围内的一切海洋资源进行开发的经济活动或过程，从广义上讲则是指受海洋影响范围内区域经济的总和，涉及一、二、三产业。防城港市是沿海城市，某种程度上说，我市所有产业经济几乎都与海洋经济有关，因此要认真深入研究海洋经济，充分发挥海洋优势，增强内生动力，推动全市经济社会破局发展。

金湘军强调，培育拓展海洋经济，要全面强化海洋意识，切实增强海洋资源观、海洋环境观和海洋开放观。要全面提升海洋资源开发、管理和控制能力，科学合理地开发利用海洋，加快打造海洋经济强市。要坚持合理规划、适度开发、集约利用的原则，形成护海、用海、养海一体化推进的理念，保护海洋生态环境。要以更高层次的战略思维审视我市发展海洋经济的重要意义，充分认识我市在国家海洋战略和周边外交战略中的地位和作用，积极主动对接国家“一带一路”和自治区“双核驱动”等重大战略，努力搭建合作平台，争取更多国家和自治区战略聚焦、落地防城港，倾力打造中国东盟互联互通平台和海陆主要节点，再造一个“海上防城港”。

金湘军指出，规划是发展的纲领、工作的蓝图，要综合考虑全市经济社会全面、协调、可持续的发展需求，科学谋划和合理布局海洋经济发展空间。初步考虑我市海洋经济的发展空间格局为：环湾集聚、拥湾而建；陆海统筹、湾岛联动；多翼齐飞、错位发展。所谓“环湾集聚、拥湾而建”，即以突出我市海湾特色为导向，以构筑最美环湾天际线为目标，加快项目、技术、人才、资金、信息、基础设施等要素在空间上环湾集聚，加快形成环东湾产业发展带、环西湾城市发展带、环珍珠湾生态旅游发展带、企沙东岛发展带，着力打造海洋经济产业集群。“陆海统筹、湾岛联动”即在设计城市和产业项目时，充分考虑海洋和陆域在空间上的关联性，陆上项目与海上项目能够有机结合、有效互动，形成相互支持配合、协调发展的局面。“多翼齐飞、错位发展”即各岛各湾要立足资源共享、优势互补、错位发展、合理分工的发展要求，宜港则港、宜游则游、宜工则工。

金湘军要求，要努力培育壮大海洋产业集群。海洋交通运输业方面，要优化港口布局，有序推进沿海港口建设；优化海运船舶运力结构，积极发展高端航运业，提升港航信息服务水平；加快发展港口物流，构建以港口为重要节点的物流服务网络。

临港工业方面，要进一步优化提升现有产业，加快推进一批百亿元以上龙头企业，打造钢铁、有色、能源、粮油食品、石化、装备制造等六大千亿元级支柱产业，完善产业链条，推进产业集群发展；积极推进工业化、信息化“两化”融合，复制推广澳加粮油“两化”融合理念，进一步提升核心竞争力；坚持工业向园区集中，完善园区建设，打造良好项目发展平台。海洋新兴产业方面，要充分发挥我市海洋资源优势，大力发展海工装备制造业、海洋生物医药和海洋健康绿色产业等，促进产业结构优化升级；大力实施科技兴海战略，有力支持海洋产业持续发展。滨海旅游产业方面，要以建设国际滨海旅游度假胜地为引领，加强海洋文化资源和海洋自然景观的整合、开发和利用，加速滨海旅游业与第一、第二、第三产业的融合发展，推动滨海旅游品牌化、专业化和高端化发展。

金湘军强调，海洋渔业是海洋经济的重要支柱产业之一，要加快转型升级,推进创新驱动、转型发展。重点要加快发展现代海洋渔港渔业，推动传统渔业向设施渔业、近海渔业向深海渔业转型。要大力发展水产品精深加工和综合利用，精心培育一批海产品加工业龙头企业，建设面向东盟的水产品加工基地。要加强渔业基础设施建设，加快建设海洋牧场、现代渔业示范园区，改造提升江平工业园，打造成为广西海洋渔业（核心）特色示范区。要建立面向市场的渔业产业模式，加快建成具有区域影响力的现代水产品市场和流通体系。

金湘军强调，要加强海洋经济可持续发展体制机制建设。重点做好《防城港市海洋经济发展“十三五”规划》的前期研究工作，提高规划的科学性和可操作性；全面划定我市海洋生态红线，加强海洋和沿海自然保护区建设；制定出台海洋产业准入政策及用海项目退出政策，建立完善项目用地陆海统筹、海域使用生态补偿等制度，建立健全涉海行政审批责任制和责任追究制度，防止海洋开发利用项目盲目重复建设；建立陆海统筹的海洋污染防控机制，科学制定污染物排放控制总量；建立面向海洋执法监察、环境保护、综合管理、防灾减灾专题的海洋应用信息系统，提高海洋管理信息化和专业化水平；加强海洋执法，发挥好海监、海事、渔政、缉私、边防等力量的作用，维护海洋正常作业秩序，保障海上通道安全。市海洋局既要发挥海洋资源行政管理职能，更要发挥海洋经济发展引导功能，全力推动海洋经济快速发展。