东兴试验区 八大方面先行先试全面铺开

4月10日，4位越南边民在东兴市工商局拿到了《越南籍自然人经营登记证》，意味着他们可以在东兴市像当地个体工商户一样从事相关经营活动。这是东兴试验区实施先行先试的其中一项政策。至此，东兴试验区已经有8个方面实施先行先试政策并全面铺开。

东兴重点开发开放试验区自去年7月9日国务院批准《实施方案》以来，防城港市按照打造“边境特区、西部深圳”的目标定位，大力推进各项工作，试验区重点编制的18项规划大部分完成，特别是在体制机制创新方面，创造性地在八个方面进行了先行先试：

一是边境游办证试点。公安部同意给予东兴试验区跨境旅游“先行先试”政策，在东兴开展广西籍居民边境游办证试点，于去年8月16日开通以来，已经接待出境游客近万人，为下一步全面恢复边境游异地办证业务创造了条件。

二是外国人出入境证管理试点。自治区公安厅已授权东兴市办理《外国人出入境证》（有效期三个月）。去年底，东兴市江平“仁和秤”公司务工的10名越南技术员获得首批签证，目前有近90名越南人办理了该证。

三是越南人就业管理试点。为充分利用越南等东盟国家的劳动力红利，东兴市出台制定并实施了《东兴市越南人就业管理暂行办法》，放宽了准入条件。目前，来东兴就业、做生意的越南跨国上班族日均超过3000人。

四是越南籍自然人经营登记管理试点。出台并实施了《东兴市越南籍自然人经营登记管理办法》，现有52位越南籍自然人在东兴市获得边民经营登记证。

五是边境自驾游试点。边境自驾游实施方案将很快实施，新增了中国深圳-南宁-东兴-越南芒街-河内-海防“等5条国际运输线。目前东兴市政府已接越南芒街市共同开展东兴-芒街自驾游业务的函，希望尽快启动边境自驾游。

六是游客进入互市区免税携带8000元商品试点。试行规定“游客经边检和当地公安机关同意，进出边民互市贸易区的，海关可按边境地区居民携带物品限量掌握”。目前，东兴市政府已就该条文的落实发函东兴海关，将很快实施。

七是边境货物组织收购中增值税抵扣试点，在互市区内设立代开普通发票点并已全面实施。

八是开放平台建设试点。正在抓紧开展杨屋互市区封关运作、试验区综合保税区、跨境经济合作区等开放平台的前期工作。目前，跨境经济合作区的北仑河二桥、东兴口岸二桥综合服务区等项目已经全面开工建设。