龙腾虎跃闹边关 ——东兴国家重点开发开放试验区建设见闻

双向八车道的防东（防城-东兴）高速公路已进入绿化、设路标、房建等收尾阶段，将于12月下旬全面建成通车。图为防东高速公路茅岭互通立交桥路段。

金秋时节，东兴国家重点开发开放试验区再次迎来建设高潮：

东兴-越南芒街跨境经济合作区高速公路南北延长线路基槽开挖；

处在东兴市防东高速公路出口与防东一级公路交汇处的东兴国际汽贸机电城，现场烟尘滚滚，机声轰鸣，总投资约51亿元的项目进入全面施工阶段；

总投资8亿元的富安居家居建材博览中心开始全面动工……

“边境特区”蓝图出炉

东兴试验区并非单指东兴，在试验区规划版图上，可以清晰看到包括东兴市、港口区和防城区防城镇、江山乡、茅岭乡，总面积1226平方公里、总人口48.3万人，陆地边境线100.9公里，大陆海岸线537.8公里。既拥有国家沿海12个主枢纽港之一的防城港，也拥有防城港、东兴、企沙、江山、峒中等5个国家级口岸和东兴、杨屋等边民互市点。东兴口岸作为国家一类口岸，是仅次于深圳罗湖、珠海拱北的中国陆域第三大出入境口岸。

在如此优良的版图上，防城港充分利用这些地域、资源优势，将其规划成国际经贸区、港口物流区、国际商务区、临港工业区和生态农业区五个发展“特区”。

《北仑河国际商贸城修建性详规》、《东兴-芒街跨境经济合作区东兴区域控制性详规》等4项规划已编制完成。《东兴市城市总体规划修编（2012-2030）》、《防城港市土地利用总体规划评估修改》等11项规划已全部落实经费，其中已确定编制单位的10项，已签订合同的9项，已完成中间成果7项。

先行先试带旺贸易

试验区上升为国家战略以来，民众最关注的不仅仅是版图规划，更重要的是带来经济发展，而不是概念上的炒作。

东兴试验区用实际行动给民众作了最好的诠释——先行先试带动经济快速发展。

去年7月9日，国务院批准《广西东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案》。当月，东兴市开创性地在边境游办证、外国人出入境证管理、越南人就业管理和边境货物组织收购中增值税抵扣等八大方面先行先试，给当地经济发展注入新鲜活力。

允许个人跨境贸易直接用人民币结算先行先试政策，直接降低了个人和贸易公司进出口交易成本，规避了汇兑损失，促进了互市区贸易繁荣。

记者在东兴边民互市区看到，海鲜产品交易非常火爆，等待查验过关的车辆排成一字长龙。海鲜客商谭有强告诉记者，自今年7月允许个人跨境贸易直接用人民币结算以来，他的生意量多了四五成，每天早上到互市区接货，运出来后直接发往哈尔滨、乌鲁木齐、广州、深圳等地。东兴边民互市区结算中心工作人员李晓丽说：“在互市区内，不管是铺面、场地，还是交易量、交易品种等都迅速攀升，7月份之前日均交易约800笔，现在超过1600笔，交易额从日均500多万元猛涨到1000多万元。”

异地办证边境游通过半年多的广西区内先行先试，今年8月全面恢复全国异地办证边境游业务，带旺了试验区旅游业的快速发展。

据介绍，国庆“黄金周”期间，每天到东兴市办证大厅办理出境游的区内外游客超千人。而9月底开通的防城港至越南下龙海上航线的当天，出境游达到300多人；经过一个月的试营，从11月起，防城港至越南下龙海上航线隔天开一班。

东兴市先行先试，成为全国首个进境种苗（景观树）指定口岸。8月9日，首批5棵越南大花紫薇树从广西东兴口岸引进中国，由此东兴口岸正式成为引进东盟国家景观树种的指定口岸，主要从越南、老挝等东南亚国家进口菩提、萍婆、紫薇等大型景观树种。据介绍，今后每年从东兴口岸进口的景观树可达20万棵以上，满足国内市场对景观苗木的需求。

重点项目加快建设

东兴试验区重大项目建设的推进，是试验区建设的加速器。

10月6日，防东（防城-东兴）高速公路茅岭互通立交桥施工现场，工人们放弃国庆假日的休息，铺设路面、安装防护栏、绿化、架设电缆等。

东兴-越南芒街跨境经济合作区东兴区域的六条主干道设计、编制工程概预算等前期工作均已完成，其中3条已经开工建设。

估算总投资为25亿元的北仑河国际商贸城项目，目前累计完成投资3.95亿元。

东兴国际旅游集散中心旅游商品街区、旅游签证大楼、四星级酒店等项目进入全面建设阶段。特色美食街区和不夜边城等项目已经进入收尾阶段，开业后商铺面积达4.58万平方米。

投资3240万元海产品市场项目，已完成施工图设计，正在招投标工作；加工示范园区、仓储物流区等项目相继进入招投标阶段。

试验区管委规划建设处负责人介绍，围绕到2027年GDP达到4000亿元的目标，在整个试验区范围内，谋划了一批重点产业和项目，包括临港工业、商贸物流、文化旅游、现代服务和城镇化共153个重点项目，总投资3078亿元。在项目布局上，以沿边地区为重点，以国际经贸区为核心，积极推进总投资156亿元的26个重点项目带动重点区域发展，包括冲榄工业园、深圳产业园、跨境经济合作区、综合保税区等“两园两区”。