东兴市简政放权动真格

2014年10月9日，国庆长假刚结束，东兴市园区开发公司的黄飚顺利拿到《工程规划许可证》，从递交到拿到手只用了一个星期，时间这么短的最直接原因是只盖一个章就通过审批。这次东兴市住建局“玩超越”很是“目中无人”。

今年7-8月，在东兴中学河堤路、江平工业园污水处理厂等数个项目递交的《建设工程规划许可证申请表》上，发改、国土等其他8个部门意见栏中一个公章都没有，市住建局就“擅自”批准了业主的申请。“建设规划报建，只需盖住建局的一个章，其他8个部门的章就不用盖啦？”

黄飚既惊又疑，“真的？9个章一下砍掉了8个，如果真是这样那就好了！”

黄飚所在的东兴市园区开发建设公司近年来开发建设了多个项目，作为公司的负责人，他对项目前期工作的繁复如数家珍。“征地搬迁、安置补偿难，办报批、报建等手续也不易呀！”黄飚感慨不已，“拿着一张表跑部门盖章，看上去不累，但实际上会耗去企业大量的人力和时间呐！”

按旧规走，项目建设首先是报批，业主要拿到发改、国土、水利、林业、地震、人防、环保、消防等11个部门同意建设的批文。然后是报建，项目业主要拿着《建设工程规划许可证申请表》，重复到上述部门中的其中8个部门盖章，有了这8个公章后，住建部门方可盖章批准项目业主的申请。报批11个章，报建9个章，两轮下来需要盖上20个章。“报批跑11个部门，最快的也要半年，慢一点的要一年，甚至时间更长。报建跑一轮，最少也需要20多天，这已经是够快的了！”说起旧规，黄飚很是“发飙”，“相关部门同意项目建设的批文，本身就代表着程序的合法，是符合规定的，在报建时又何必再跑8个部门盖8个章呢？这不是放着平路、直路不走，走弯路、坡路吗？”

在第二批党的群众路线教育实践活动开展后，为更好地广泛听取民意，东兴市开门纳谏，开展了“千人评议”活动。活动中，有多家公司向住建部门提出了项目报建可以删除一些不必要环节的建议。东兴市住建局很快就此召开了专题会议，会议认为，报建再盖那8个公章纯属工作重复，决定批准建设规划以各相关部门的批文为准。

东兴市住建局一撸到底式的改革，受益的不仅仅是项目业主，还有政府的发改、国土等8个职能部门，更重要的是减轻了本部门的工作负荷。“东兴市行政服务中心的行政审批事项40%多是需要住建部门办理的，而且大部分是与报建有关的，工作量之大可想而知，”该局负责人说，“改革后，大家都轻松了！”

“改革就是让办事简单，简单就是时间效益，就是经济效益，东兴市住建局群众路线走得好啊！”东兴江平工业园污水处理项目的负责人李海高度肯定东兴市住建局的“大刀阔斧”。