防城港市2013年1-8月全市经济运行简析

一、1-8月全市经济运行特点

（一）工业经济保持加快增长

1-8月，全市规上工业完成现价总产值592.86亿元，同比增长20.93%，比全区平均增速高5.32个百分点。亿元企业贡献突出。全市产值超亿元工业企业达89家，实现工业总产值568.07亿元，占全市规上工业总产值的95.82%，同比增长25.14%。产值超10亿元的工业企业有9家，实现工业总产值341.02亿元，拉动全市规上工业增长10.80个百分点，对全市规上工业增长贡献率达51.64%。食品、冶金行业支撑作用明显。全市9个主要行业共实现工业总产值546.53亿元，同比增长19.90%。其中，食品、冶金两大支柱行业共实现工业总产值380.20亿元，占全市规上工业总产值的64.13%，同比增长21.33%。重工业增长快于轻工业。规上工业中，重工业实现总产值288.29亿元，同比增长25.89%，轻工业实现总产值304.56亿元，同比增长16.58%，重工业增长快于轻工业9.31个百分点。

（二）固定资产投资增速继续拉升

1-8月，全市固定资产投资完成309.96亿元，同比增长26.1%，比1-7月增速提高1.6个百分点。港口、东兴实现较快增长。其中，港口区共完成投资162.76亿元，同比增长38.3%；东兴市完成投资57.38亿元，同比增长23.2%。防城区、上思县分别完成投资56.1亿元、33.71亿元，同比分别增长9.5%、11%。“双二十”项目进展顺利。共完成投资276亿元，完成年度计划的61.84%，按照1-8月完成60%投资任务计算，超出时间进度1.84个百分点。特大项目建设进度加快。钢铁、核电、金川三大项目共完成投资56.61亿元，同比增长15%，完成年度目标任务（86亿元）的65.8%；盛隆项目完成16.6亿元，信润石化项目完成8.4亿元，防城港东湾403#～407#泊位工程完成7.6亿元，金源镍合金项目完成7.6亿元。

（三）财政收入较快增长

收入增幅和完成进度持续排名全区前列。1-8月，全市组织财政收入38.22亿元，同比增长11.1%，其中公共财政预算收入完成26亿元，同比增长13.3%，全市财政收入连续6个月高于全区平均水平。税收收入增长较快。全市税收收入完成27.7亿元，增长16.6%，高于财政收入增幅5.5个百分点。与经济联系密切的四大主体税种中，营业税和企业所得税实现较大增幅，是拉动税收增长的主要因素，而增值税和个人所得税受市场价格、企业技改及一次性因素影响，呈下降趋势。非税收入增幅和比重双回落。公共财政预算收入中的非税收入完成10.05亿元，下降1.3%，比上年同期增幅回落9.3个百分点，占公共财政预算收入比重为40.4%，比上年同期回落6个百分点，表明我市财政收入总量在实现持续增长的同时，财政收入质量也在稳步提高。

（四）金融行业平稳运行

金融机构信贷投放力度较有所增强。受货币政策微调、利率降低的影响，实体经济融资成本降低，8月份金融机构人民币贷款快速增长，单位和个人存款等各项存款业务出现不同程度的放缓。1-8月，全市金融机构本外币存款余额为403.83亿元人民币，同比增长10.6%；本外币贷款余额为334.30亿元人民币，同比增长21.5%。小额贷款公司快速发展。1-8月，全市新增6家小额贷款公司，目前全市小额贷款公司总量达22家，数量居全区第三，贷款总额7.7亿元，贷款余额9.3亿元，有力支持个体工商户资金需求。

（五）交通运输业平稳回升

尽管受8月份热带风暴和强台风影响，但全市交通运输业仍然呈现回升之势。1-8月，全市港口货物吞吐量完成6625万吨，同比增长3.6%。其中，防城港完成货物吞吐量4393.4万吨，同比下降1.2%；中小港完成吞吐量2231.6万吨，同比增长14.8%。集装箱完成19.56万标箱，同比增长7.8%。公路、水路客货运周转量逐渐回升，1-8月全市公路客货运周转量完成74.35亿吨公里，同比增长3.2%；水路客货运周转量完成172.44亿吨公里，同比增1.7%。

（六）商贸旅游业持续繁荣

1-8月，全市社会消费品零售额总量52.7亿元，同比增长14.3%；批发业销售额77.7亿元，同比增长11.6%；零售业销售额55.1亿元，同比增长24.6%；住宿业营业额1.22亿元，同比增长19.5%；餐饮业营业额6.03亿元，同比增长17.8%。旅游业加快发展。
1-8月，全市接待国内游客701.3万人次，同比增长19.7%，实现国内旅游收入44.9亿元，同比增长22.9%；接待入境旅游者8.44万人次，同比增长15.05%，国际旅游收入2490万美元,同比增长22.25%。

（七）招商引资力度加大

1-8月，全市新签约外来投资项目37个，项目总投资58.71亿元；履约项目37个，项目总投资58.71亿元，项目履约率100%。其中：区外境内项目36个，项目总投资57.18亿元；境外项目1个，项目总投资2420万美元。全市新增招商引资到位资金225.95亿元(含续建项目，招商口径，下同)，同比增长1.71%。其中：内资到位资金216.02亿元，同比增长1.3%；外资到位资金18738万美元，同比增长34.5%。

（八）农业生产稳步发展

1-8月，全市共完成作物播种面积162.07万亩。其中粮食播种面积69.5万亩，经济作物92.6万亩。甘蔗种植面积保持稳中略升态势，全市糖料蔗完成种植面积63万亩。林业加快发展。全市完成营造林18.2万亩，实现林业产业总产值81.3亿元，同比增长31.6%。新农村示范点加快建设。共建设新农村示范点15个，目前全市财政已投入2338万元用于示范点的道路、村容整治等基础建设，占计划61.53%。上思县汪乐村、东兴市的平丰村、港口区的红沙村、防城区的那钦村等10多个点成效明显。

二、需要重点关注的问题

（一）影响投资进度的因素较多。一是房地产项目投资后劲不足。年内新的房地产开发项目较少。二是项目前期工作进度偏慢。1-8月，上级下达我市中央预算内投资计划项目82个，目前只有4个项目实现开工建设。三是新开工重大项目推进不理想。全市总投资千万元以上新开工项目年度投资计划80亿元，但1-8月实际完成投资不足10亿元，对全市固定资产投资拉动不足。四是瓶颈问题急待破解。主要是制约重大项目的用地指标、征地拆迁、项目融资等问题未能解决，致使很多项目不能推进或推进缓慢。

（二）财政收支平衡难度较大。今年，为巩固扩大我市经济社会平稳发展的良好势头，在保持政府公共投资力度、推进在建项目上需要继续投入资金；新增重大项目建设、“清洁乡村”活动、“双二十”项目建设、东兴试验区建设等需要财政筹集投入资金；增加城乡居民收入、加强三农、教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房、节能减排等经济社会各项事业发展，也需要不断加大财政投入。我市支出需求膨胀与地方财力有限的矛盾仍然比较突出。

（三）港口货物吞吐量增长不明显。国内外经济环境影响大宗原材料进口需求。部分产能过剩的高耗能行业如冶金等需求减少，煤炭、金属矿进口下滑。夏季雨水天气影响港口运行。第9号热带风暴“飞燕”、第11号强台风“尤特”对我市港口生产造成一定影响。货物压港现象仍严重。8月份港口堆场库存量为1236.34万吨，已超出堆场容量950万吨的30.14%，正常库存量600万吨的一倍；铁路疏运能力依旧不足，按正常库存量计算，大港平均每日需铁路运输货物的车皮比实际发车量多出300-500节。

（四）金融风险防范亟待关注。一是房企资金链形势堪忧。从严从紧的房地产调控政策将对房地产市场继续产生影响，对房地产企业还贷和资金链安全产生较大压力。二是民间融资风险逐渐累积。受银行“银根”缩紧影响，民间借贷活跃，体系外资金迅速膨胀，由于缺少保险机制，一旦资金链断裂必然会引起连锁反应。

（五）旅游业发展存在薄弱环节。一是旅游基础设施和配套设施建设进度比较慢。二是旅游饭店设施陈旧，改造步伐慢，服务水平有待提升。三是受用地指标、征地拆迁等因素制约，新建景区的建设进度比较慢。四是旅游要素配套不全，特别是缺乏购物、娱乐等软性消费配套，游客人均消费偏低。

三、下一步工作措施

（一）全力推进重大项目建设促进投资增长。认真落实8月13日市“双二十”项目推进会精神，着力破解土地、资金、征拆、项目前期工作等瓶颈难题，加快推进纳入2013年建设计划的项目建设，保持投资对经济增长的强劲拉动。特别是要筛选好作为建市20周年纪念活动开竣工的一批重大项目，并在9月、10月份组织实施集中开竣工，持续掀起项目建设热潮。

（二）着力抓好工业生产运营。加快推进一批重大产业项目，确保盛隆技改项目部分投产，争取金川项目、金源项目在三季度投产并纳入规上工业企业，粮油、建材等产业要全力保持稳定增长，形成新的工业增长点。切实抓好企业供电、运输等生产要素保障工作，积极推动银企合作，帮助企业解决一批实际困难和问题。

（三）统筹抓好财政工作。积极应对今年复杂的经济财政形势，准确把握经济财政发展态势，坚持增收节支，完成全年财政收支目标。一方面，继续抓好收入组织工作，强化收入运行监测和分析，把握好组织收入的强度和节奏，在坚持依法征收、应征尽收的前提下，提高征管效能，挖掘增收潜力。另一方面，严把资金审核关，在安排好各项重点支出、提高财政保障水平的同时，狠抓财政支出进度，加强支出预算执行监控，加强与有关部门的衔接，加快项目实施，减少资金沉淀，提高财政资金的使用效益。

（四）大力支持中小企业贷款担保体系建设。根据中小企业贷款缺乏担保的实际，大力支持中小企业贷款担保体系建设，解决企业资金短缺问题。积极引导金融机构支持中小企业发展，积极构筑银企合作平台，提高金融支持有效性。组织召开各种层次融资项目推介会，加大银行和企业面对面交流力度；另一方面，要加大对中小企业加大扶持力度，为中小企业融资和经营降低成本。同时，规范民间借贷，引导合理投向，打击非法集资，防范金融风险。

（五）认真抓好港口生产建设。全面落实“以港兴市”战略，按照自治区北部湾港口提升发展的要求，抓紧研究落实相关扶持政策，促进港口发展。一是抓好码头泊位建设。年内建成403#-407#泊位、钢铁基地20万吨和5万吨级泊位等项目。二是全力以赴抓好货源组织。三是积极争取铁路部门的支持，继续加快火车周转。四是扩大适箱货物和集装箱运输规模，积极开辟新市场、开通新航线。

（六）大力推进旅游业发展。积极落实全区旅游发展大会的精神，加快制定我市旅游振兴计划，推进我市旅游基础设施、旅游交通、旅游景区和其他配套设施的建设，特别是要积极争取上级旅游发展资金，支持我市旅游项目建设。以边境旅游异地办证业务获批为契机，积极推进边境旅游工作，加强边境旅游管理和市场促销，申请国家旅游局新增加中越边境海陆环线等2条边境旅游线路，努力恢复边境旅游昔日的辉煌。进一步加大滨海旅游、边境旅游和生态旅游等特色旅游产品的宣传促销。

（七）抓好农业生产。以农民收入倍增计划为核心推动三农工作。一是抓好农业生产，确保完成全年粮食生产任务。二是实施收入倍增计划，促进农民增收。三是抓好水利建设。四是加强农资市场管理。

（八）积极推动民生和社会事业发展。一是积极推进今年我市为民办实事项目。二是以建市20周年为契机，抓紧完工一批民生项目，让市民享受发展成果。三是进一步抓好卫生、科技、文化等各项社会事业和社会保障工作。深入推进美丽家园活动。四是加强安全生产和环境安全工作。