广西东兴试验区争当沿边开发开放排头兵

广西东兴国家重点开发开放试验区当前正牢抓国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区和沿边金融综合改革试验区“三区”建设的战略机遇，争当沿边开发开放排头兵。

目前，东兴试验区正扎实推进中国东兴-越南芒街跨境经济合作区、冲榄生态工业园等一批开放平台建设，努力建设成为衔接“一带一路”的重要交流合作平台；充分发挥西南中南最便捷出海大通道优势，加强与西南中南等经济腹地合作，吸引了一批西南中南外向型进出口企业落户生根，加快打造成为服务西南中南地区开放发展的重要平台。

自2012年成立以来，东兴试验区无论是在经济发展，还是在改革创新、开放合作方面都取得了突破性进展。在2012—2014年三年中，东兴试验区GDP年均增长达到了14.3%，固定资产投资年均增长11.59%，边贸成交总额年均增长13.59%。规模以上的工业增加值、工业总产值、外贸进出口总额、财政收入、农民人均纯收入等多项指标连续三年位居广西第一。初步预测，2015年东兴试验区生产总值增长10.5%，固定资产投资增长9.6%，规模以上工业总产值增长17%，社会消费品零售额增长10%，外贸进出口总额增长18%，边贸成交额增长10%。

创造“东兴试验区经验”是东兴试验区改革创新的目标。“充分发挥试验区改革创新、先行先试的平台作用，为全区乃至全国沿边开发开放创造可复制、可推广的‘东兴试验区经验’。”防城港市委书记、东兴试验区工委书记金湘军说。

“近年来，东兴试验区结合实际，解放思想、敢闯敢干、善做善成，在全面深化改革、先行先试等方面创造了五项“全国第一”、十五项“广西第一” “，东兴试验区管委会常务副主任管理年表示。

五项“全国第一”，是指全国第一个人民币与越南盾兑换特许业务试点；全国第一个东盟货币服务平台；全国第一家跨境保险服务中心；全国第一笔经常项目跨境外汇轧差净额结算业务；全国2014年度首批进境粮食指定口岸。其中，东盟货币服务平台自2014年4月正式运行，截至2015年12月底，各会员银行依托服务平台共实现越南盾交易29710笔，金额418.67亿元，卖出报价904次，买入指导价808次。目前，该平台形成人民币对越南盾“抱团定价”（一周一次）、“轮值定价”的“东兴模式”，被多个兄弟地市复制推广。该平台形成的汇率已作为上海外汇交易中心的官方汇率。人民币与越南盾特许兑换业务试点带动了金融机构的快速集聚，东兴边境贸易人民币结算占比已高达98%。

十五项“广西第一”，包括商事制度改革4项，即第一个启动注册资本登记制度改革、第一个实施“先照后证”、第一个实施“三证合一、多证联办”、第一个实行电子营业执照和全程电子化登记试点。转变政府职能2项，即第一个试点推行权力清单的城市，第一批启动关检合作“三个一”改革试点。开放合作5项，即第一个境外边民入境务工试点、第一个海港进境水果指定口岸、第一个进境种苗（景观树）指定口岸、第一个外国人入境陆路口岸签证处、第一个港澳会计专业人士获准担任合伙人试点地区。沿边金融改革3项，即第一个个人跨境贸易人民币结算试点、第一笔跨境人民币贷款业务、第一家东盟货币业务中心。社会民生1项，即第一个基本医疗保险城乡统筹试点。

东兴试验区是国家推进“一带一路”建设的重要门户，自治区实施“双核驱动”战略的重要平台，也是带动西南、中南地区开放发展的重要支点。近年来，东兴试验区依托沿海沿边的开放优势，大胆探索创新，不断先行先试，在开放合作上取得了显著成效。

目前，东兴试验区加快推进中国东兴-越南芒街跨境经济合作区、冲榄工业园等重点园区，推进以防城港为重要节点的海运网、铁路网、高速公路网和信息网建设，港口货物吞吐能力攀升1.5亿吨，区域性国际航运枢纽加快建设，一批高速公路、高铁建成通车，航空支线机场正在规划建设，中越北仑河二桥今年将合龙，面向东盟的国际大通道初步形成。

同时，东兴试验区充分发挥“21世纪海上丝绸之路”始发港之一的作用，深化拓展与“丝路”沿线国家经贸、文化交流合作，成功承办了中国—东南亚民间高端对话会、“魅力东盟·走入中国”文化之旅等国际活动。下一步，东兴试验区将坚持以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，以建设边海经济带为主线，全力推进东兴试验区开发开放，争当沿边开发开放的排头兵。