东兴试验区担起使命快速奔跑

东兴试验区相关政策研究和争取工作在有序深化，三大启动项目在全速推进，广西第一个由高速铁路车站、长途公路车站和城区公共交通零距离转乘的城市综合交通枢纽在加快建设。东兴试验区正担起“先行先试”的历史使命，快速奔跑，并最大限度地向社会和民众释放出改革开放红利。

东兴试验区建设全面启动以来，按照打造“边境特区、西部深圳”的目标定位，不等不靠，先行先试，敢为善成，创造性地开展工作，多项工作走在了其他试验区前列，得到了国家有关部门领导的高度评价。

记者最近了解到，在半年多时间里，试验区先行先试工作全面铺开，部分还进入到实施阶段。广西籍居民参加边境游办证试点业已开通启动；越南人就业管理完全放宽准入条件，简化相关办证手续；越南籍自然人经营登记管理开始实施，并颁发首批经营登记证；边境自驾游试点工作，已开通中国与越南新增的5条国际道路运输线路；游客进入互市区免税携带商品方面，目前东兴边贸互市区交易市场已完全具备游客进入交易条件；落实边境货物组织收购中增值税抵扣问题，国税部门已研发完善了边境贸易国税税收管理系统，在互市区内设立了代开普通发票点，并成功办理第一笔代开发票业务；开放平台建设方面，正抓紧开展珍珠湾国际旅游区江山半岛区域封闭建设、杨屋互市区封关运作，以及试验区综合保税区、进境种苗指定口岸、跨境经济合作区、水果进口（防城港）口岸、金滩国际旅游岛等开放平台的前期工作。

试验区负责人介绍，试验区三大启动项目获得实质性推进。珍珠湾国际旅游区项目已列为国家海洋局及自治区层面推进的重点项目。东兴国家边贸中心的北仑河国际商贸城项目正在开展场地平整工程。其他重点项目全面推进，千万吨级钢铁基地项目开工建设，核电、金川项目进展顺利，完成投资68.4亿元。总投资30亿元的红木产业园项目已开工建设。

今年，试验区除了要积极推进钢铁、有色金属、能源化工三个千亿元产业和一批超百亿元项目的建设之外，还将加强港口、公路、铁路等基础设施建设，特别要加快推进跨境经济合作区基础设施、东兴边贸中心二期工程、珍珠湾国际旅游区“一湾两岛两滩”的建设，打造防城港至下龙湾等海上黄金航线，推进吴圩机场经上思至东兴高速公路、防东高铁、企沙至茅岭快速集疏运通道、北仑河二桥等项目前期工作。

该负责人透露，试验区下一步将大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“禁区”，开展“三个先行先试”，即在破除妨碍科学发展的体制机制障碍上先行先试，在转变政府职能和营造良好发展环境上先行先试，在沿边地区跨境经济合作的新模式上先行先试，重点推进海关特殊监管区、跨境经济合作区磋商机制、人民币结算岛、边境自驾游试点、申请扩大口岸开放范围、人才特区、白鹭英才计划、政府雇员试点、投资审批“一站式”服务代办制、国家低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点等先行先试工作。

与此同时，加快推进人才特区建设，完善试验区投融资平台。计划面向区内外选聘一批优秀专业人才，建立人才库，打造推进试验区建设的智库和“外脑”，筹建一批研究机构。积极探索沿边开放新模式，最大限度释放改革开放红利，最大限度为百姓谋福祉。弘扬和践行“敢闯敢创敢试、敢想敢作敢当”的试验区精神，重点推进一个机构、一批规划、一批项目、一批政策、一批创新、一支人才队伍、一批宣传推介活动的“七个一”工作，为实现试验区建设 “一年一个样，三年大变样”目标夯实基础。（记者 侯东光 唐柏威）