南防钦北今启动同城化进程

近年来，常有“防城港市要合并到钦州市”或者“防城港市、钦州市、北海市将整合为一个市”等论调和帖子挂到网络上，特别是红豆社区防城港论坛上，让相当一部分人充满了期待，也让相当一部分人感到担忧。但至少到目前为止，大家还是被“忽悠”了。

虽然“两市合并为一”或“三市整合为一”的情况尚未发生，但广西北部湾经济区内的南宁、防城港、钦州、北海四市同城化进程却悄然启动。7月1日起，随着南防钦北及崇左五市移动电话取消漫游费和长话费，以通信同城化为突破口的北部湾经济区同城化进入实质性阶段，开启了广西的“同城时代”。

同城化是加快区域经济发展的战略选择

同城化，对于相当部分港城市民来说，是一个既熟悉又陌生的概念。说熟悉，是因为“同城”这个词很大众化，常可以在网络上、书报中看到；说陌生，因为同城化的内容非常宽泛，很多人并不了解其真正的含义。其实，同城化并不是指某一区域内几个相邻的城市方方面面的统一化，或者简单的合并，而是在经济、社会和自然生态环境等方面能够融为一体的发展条件，以优势互补，相互依托，完善城市功能，为打破传统的城市之间行政分割和地方保护主义限制，促进区域市场一体化，产业一体化，基础设施一体化，以达到资源共享，统筹协作，提高区域经济整体竞争力而提出的一种发展战略。在如今的全球化时代里，城市群间只有抱团发展，实现优势互补，资源共享，才能互利并进，共生共荣。

广西北部湾经济区中的南宁、防城港、钦州、北海四市各有优势、资源互补。南宁作为自治区首府，是全区的政治中心、经济中心、交通中心、文化中心，有先进的城市建设理念，完善的城市功能，能在区域经济发展壮大中起到引领带动作用；而同处北部湾畔的防城港、钦州、北海三市，是广西新兴的沿海城市，拥有中国西部地区最大的港口群和临海大工业，能对南宁建设国际化大都市产生巨大的推动作用；同时，防钦北三市间既有竞争，也能互补。当前，广西北部湾经济区经过五年的建设，已成为广西经济发展的龙头和战略引擎，成为我国沿海和西部大开发的投资热点。随着城市化进程的加快和城际间交通设施的日趋完善，南防钦北四市的空间距离拉近，城市关联度增强，同城化是大势所趋。

九大领域推动四市同城化

推动北部湾城市群同城化建设，从宏观上来说，是为促进北部湾区域经济的协调发展和做大做强的需要和必然。而与此同时，也能给各城市的市民带来看得见摸得着的实惠和利益。按照自治区人民政府颁布的《广西北部湾经济区同城化发展推进方案》，南、防、钦、北四市同城化建设，将优先推动通信同城化、交通同城化、城镇体系同城化、金融服务同城化、旅游同城化、口岸通关一体化、产业一体化、人力资源社会保障同城化以及教育资源一体化。这九大领域，相当部分都是与城市居民日常生活息息相关的，如7月1日起首先实施的通信同城化，能给北部湾经济区内1300万电话用户每年减少话费支出4亿元，平均到每户可节约话费30元；交通同城化正式实施后，将实现南宁-钦州、钦州-防城港、钦州-北海高速铁路公交化，四市的市民“半小时生活圈”得以实现；再有人力资源社会保障同城化实现后，将实现社会保障“一卡通”，防城港市民拿着公费医疗卡可到南宁的大医院就诊；还有教育资源一体化，将实现四市中考统一考试，我市优秀学生到南宁三中等名校上高中的梦想将得以实现……总的来说，同城化的推进，将会给四市人民带来更多的幸福感。
从同城化推进工作走在领先地位的“广（州）-佛（山）”、“沈（阳）-抚（顺）”、“厦（门）-彰（州）-泉（州）”、“合（肥）-淮(南)”等区域的成功经验来看，“同城化”得到区域内市普遍支持和欢迎：

——广佛同城化谋划于2007年,正式启动于2009年,是国内推动同城化较早的区域之一,经过几年的努力,成果喜人:广佛同城的广州南站、金沙洲、花都空港等五大重点片区完成整合规划；19家商业银行免收广佛之间的行内汇兑和存、取款手续费；广佛肇通信同城化实现，三地市民每年将减少通信费用6.91亿人民币；

——2008年7月，合淮同城化迈入商贸领域，签订了《合肥市与淮南市加强商贸区域合作框架协议》。框架协议签订之后，“合肥百大”进淮南，“商之都”到淮南，早餐工程入淮南……淮南市民再也不用跑到合肥逛商场、看世界名牌商品，也不需要羡慕合肥人生活的小区里有早餐车……如今淮南市民再不像以前那样每月跑合肥去购物，只需在家门口转悠就买到与合肥一样的商品，淮南市民实实在在地感受到了同城化带来的方便。

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港城市民期待早日同城化

虽然我市近年来得益于广西北部湾经济区开放开发的全面实施，经济社会发展取得巨大成就，但同首府南宁相比还存在很大差距，就是同处北部湾沿海的北海、钦州，也有很多值得我们学习和赶超地方。所以当记者随机采访部分市民对同城化的期待时，都表示希望北部湾同城化建设早日全面实施。

得知7月1日将取消我市与南宁、钦州、北海等城市之间的电话长话费、漫游费后，在某会计师事务所的覃女士说，由于业务的需要，她经常往返于南宁、钦州和防城港之间，每月电话费很大部分都用于长话费、漫游费，今后在这方面可以节省很大一笔开销。她同时表示，交通同城化后，如果能减少些高速公路收费就“更爽”了。

某电脑配件公司的王老板，常跑南宁进货，为安全起见，他一般都是带着银行卡到南宁后，去ATM提款机取钱，这样每年的手续费也不少，“少则几千元，多则上万元！金融同城化后，这笔钱应该能省下来吧？！”当记者与他聊起金融同城化的话题时，他很是期待。
（本报记者  罗盛）