越南着力利用好越南与欧盟自贸协定带来的机遇

（人民报）越南与欧盟自由贸易协定拟定于2018年正式生效并给越南进出口活动乃至越南经济产生积极影响。因此，越南应利用越南与欧盟自贸协定带来的机会以及采取各项措施，应对其带来的挑战。这篇文章详细分析和指出越南与欧盟自由贸易的挑战与展望，从而提出今后若干建议。

欧盟与越南自由贸易展望

自2008年至今，越南贸易活动取得了积极进展，尤其是对欧盟的双边贸易额。目前，欧盟是越南第二大贸易伙伴。

关于越南鞋履出口情况，海关总局的统计数据表明，2011-2016年在越南前十三大出口市场中欧盟国家共有7个。其中，2016年，比利时和德国以进口额为8.254亿美元和7.647亿美元分别排名第一和第二。

越南统计总局的统计数据显示，2017年前两个月，越南对欧盟出口额约达54亿美元，同比增长13.2%，仅次于出口总额达60亿美元的美国。关于进口，今年前两个月，越南从欧盟进口额为17亿美元，排名第五，同比增长24.6%，超过进口额为14亿美元的美国。

越南欧洲商会于2017年3月初在第九次公布白皮书时也认为，越南与欧盟自贸协定于2018年得以落实将使欧盟与越南进出口活动发生突破性变化。

关于出口活动，虽然欧盟目前是越南最大出口市场之一，但越南在本地区的商品市场份额仍较低。会从越南与欧盟自贸协定获得最大利益的产业是欧盟正在征收高税率的纺织品、鞋履、农产品等越南的主力出口产业。更重要的是，进入欧盟市场为越南进军其他发达市场奠定基础。

关于进口活动，越南是迅速增长的经济体，其总人口9000万、中产阶级人数趋于增加，年轻劳动者十分活泼。越南市场也给欧盟的农业、工业及服务业出口带来诸多机遇。预计，越南与欧盟自贸协定也为促使越南在未来20年成为东盟地区汽车产业发展最快的市场之一提供机会。

越南企业也从对欧盟进口质量好、稳定和价格更合理的货品和原料获益。尤其是，获得更多机会切入欧盟各国的机械设备、高科技，进而提升生产率和改善自己产品的质量。

面对不少挑战

除了机遇之外，越南也要面对越南与欧盟自贸协定带来的不少困难和挑战，其将影响到双方进出口展望。具体如下：

—欧盟商品和服务带来的竞争压力：为欧盟商品和服务打开市场意味着越南企业将要在国内市场上增强其竞争力，原因在于欧盟企业在竞争力、市场经验及利用各项自贸协定的能力等方面上比越南更有优势。

—有关原产地规则的严格要求：一般来说，若商品想根据自贸协定享有关税优惠，则其国内原料要满足一定的比例。然而，眼前值得担忧的是越南用于生产出口商品的原料来源主要从中国或东盟各国进口的。

—有关食品卫生安全、标签、环境的壁垒：欧盟有关食品卫生安全、标签和环境等要求十分苛刻并不易满足。因此，越南商品质量需要很大的改善，以消除上述壁垒。

—有关贸易保护措施的风险：当关税壁垒不再是保护企业的有效工具的时候，进口市场一般会采取更多反倾销关税、反补贴或保障措施来保护其生产业。欧盟是经常采取上述措施的市场之一，因此越南企业可在法律方面上受到障碍。

—越南产品的品牌仍较薄弱：越南商品仍未获得欧盟消费者的了解，产品推介工作的效果仍较低。越南仍不是具有优质产品来源的国家。

若干建议

据越南欧洲商会的评价，越南正在进行一系列基本改革，旨在完善融入全球经济的进程。自2015年年底，越南已颁布若干规定，以实施有关外国投资的新法律法规，其目标是为企业提供优惠政策并促进越南经济更蓬勃发展。

越南也提出许多优惠政策，包括对高科技、环境技术及农业等欧盟企业正在引领世界的领域上的关税优惠。越南政府所作出有关改革经济、完善法律体系、简化行政手续、大力改善投资环境等的承诺将为大力吸引欧盟资金注入巨大动力。

此外，稳定宏观经济也有助于增加投资商的信心。这体现在越南欧洲商会的调查结果，即在越南兴业的76%欧盟企业对2017年经营展望持乐观态度。

然而，越南与欧盟自由贸易协定正式生效时，为了迎来机遇并有效应对挑战，越南应抓紧重新核查并作出准备，继续完善仍未符合自贸协定的内容。眼下，要集中于以下任务：继续进行行政改革尤其是在海关、税务及颁发许可证等领域，注重对国家机构行政改革活动进行检查监督以确保没有任何个人和组织作出违规行为，尽快更新并实施有关对欧盟出口的越南食品安全和农产品标准的规定。国内企业调整经营方式并提升其竞争力等。（完）