东兴市加强与越南芒街市交流合作

近年来，东兴市始终坚持“开发拓开放、开放促发展”的思路，牢牢把握试验区大开发、大开放和大发展的新机遇，不断推进东兴与越南的开放合作，取得了显著成绩。

一、东兴与越方互动密切。近几年来，东兴市与越南官方及民间组织的交往合作不断加强，对外交往合作的层次和水平明显提高，双方加强了交流合作机制建设，双方政治互信得到增强，东兴市已与越南芒街市建立两市主要领导定期会晤机制，并于2013年8月9日签订《关于成立中国东兴-越南芒街联合工作组协调机制的备忘录》，定期不定期举行中国东兴-越南芒街两市领导工作会晤、中国东兴-越南芒街迎春交流活动、中越双方国庆招待会、中越（东兴-芒街）国际商贸•旅游博览会、中越青年界河联欢活动、中国东兴•越南芒街元宵节足球友谊赛、中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区研讨会等较多外事活动，巩固了传统友谊，促进了务实合作。

东兴市与越南芒街市全方位合作机制已经基本形成，纪委、检察、公安、经贸、交通、旅游、文体、教育、农业、卫生、口岸、环保、工商、团委等部门都实现了“点对点”对越交流与合作，成功签订了《中国广西东兴市与越南广宁省芒街市交通合作机制》、《中国东兴市人民政府—越南芒街市人民委员会禁赌执法合作协议》、《关于成立中国东兴—越南芒街联合工作组协调机制的备忘录》等重要协议。

2016年11月5日自治区党委书记彭清华与越南广宁省委书记阮文读在河内签署《中国共产党广西壮族自治区委员会与越南共产党广宁省委员会关于建立友好地方组织的交流协议》。为保障涉案越南公民在华的合法权益，东兴市司法局专门建立了涉越法律援助“律师库”和“越南语翻译库”，制定了涉越法援案办案规范，保证了涉越法律援助案的公平正义。

2013年以来，共办理涉越法律援助396件，占同期广西涉外法律援助案的40%以上。同时，在民间交流方面，东兴市江平镇万尾村与越南芒街市茶古坊长尾村缔结为边境友好村，促进了中越边民之间的交流。东兴市工商联与越南广宁省企业联盟和北宁省慈山县企业联盟结为友好商会，促进了双方的商贸经济合作。

二、贸易、人员、资金、旅游往来大幅度增加。2016年中越（东兴-芒街）国际商贸旅游博览会期间，东兴市还举办了中国东兴-越南芒街跨境旅游合作专家论坛、中越进出口皮革皮具、石油设备企业家对接会、中越进出口纺织企业家对接会、中越进出口家电企业家对接会。此次博览会国内外应邀参会企业家超过1000人，商品展位从2014年的640个增加到834个，其中中方展位734个，越方展位100个，在项目推介会上，与境内外客商共签约项目15个，总投资32亿元。

东兴口岸出入境人数位居全国陆路边境口岸前列，每年出入境人员约600万人次，出入境车辆约1.85万辆次，进出境货物约20.8万吨。2016年1-9月东兴市贸易进出口总额20.16亿美元，同比增长54%。2016年国庆期间，从东兴市出境人数高达49.58万人次，同比增长7%； 边境旅游异地办证赴越旅游人数达到1.14万人，高峰期每天办证3000多人。

三、在共同发展问题上认识一致。

一是加强重大项目建设合作，加快推动中越北仑河二桥项目的开工建设和东兴-芒街跨境经济合作区的建设。东兴、芒街两市正在积极配合对接建设规划及积极向上级争取相关政策支持。

二是加强旅游合作，双方共同推动恢复开通边境旅游异地办证业务。在越方的支持配合下，东兴市已于2013年8月3日恢复全国边境旅游异地办证业务，发展态势红火。2016年11月9日中越（东兴-芒街）跨境自驾游常态化正式开通。

三是加强公安执法领域合作。近年来，东兴市公安部门不断加强与越方公安部门的联系，坚持双方警务会晤制度化、规范化，每月定期开展警务会谈，加强跨边境违法犯罪活动的信息通报，实现资源共享，为快速、全面打击跨边境违法犯罪活动提供便利条件。

今年以来双方相互通报的毒品情报信息16条，共同封堵中越边境贩毒通道，有力、有效地打击毒品犯罪活动。如：7月22日破获一起特大非法持有毒品案，当场抓获嫌疑人4名，缴获疑似毒品冰毒17千克；8月5日侦破公安部“2015-121”毒品目标案件，缴获毒品冰毒13千克，抓获嫌疑人3名。

四是加强农业合作。

自2008年以来，东兴市农业局承担了自治区农业厅与越南广宁省农业厅的农业交流合作的长期联络工作，每年都与越南广宁省农林业技术进步中心开展数次交流活动，建立起了东兴市与越南地方农业交流合作的重要平台。五是加强口岸部门合作。

自2005年起，东兴口岸与越南芒街口岸每个季度都会举行一次会晤，或不定期根据工作需要临时进行会晤解决通关出现的问题；双方口岸部门都积极做好口岸发展规划的衔接，加大对口岸基础设施建设的投入，进一步完善口岸的功能，为双方经济发展合作提供良好的通关条件。

四、在开发开放的规划建设上保持一致。

通过高层会晤，双方已达成多项共识，包括共同配合恢复边境旅游异地办证业务；共同努力推动中越北仑河二桥的建设；共同研究打造中国东兴-越南芒街跨境旅游合作区；共同开展打击跨境违法犯罪活动和北仑河环境保护工作；推动建立北仑河船舶管理机制等，尤其是东兴-芒街跨境经济合作区已实现了两市建设规划的无缝对接，为跨境经济合作区的未来发展打下了坚实的基础。（东兴市政府办 赖盛茂）