东兴：做好“边”的文章 助推北部湾经济区发展

翻开《广西北部湾经济区发展规划》，防城港的东兴市与崇左的凭祥市凭借其边境口岸城市的综合优势，成为北部湾经济区的五大功能组团之一。在中国沿边开发开放不断深化，“一带一路”建设有序推进的大背景下，边境口岸城市迎来了新一阵发展春风。

东兴(凭祥)组团抢抓机遇，做好“边”的文章，也有利于促进北部湾经济区发展规划整体目标的实现，使北部湾经济区服务中国西南、华南、中南，面向东盟的定位更加明确。

在2015年12月举办的第九届中国边境口岸城市市长论坛上，广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任李延强表示，希望凭祥等沿边口岸城市抢抓“一带一路”发展机遇，促进口岸互联互通，发展特色产业，打造跨境经贸合作平台，实现与沿边东盟国家的开放合作、互利共赢。

“鲲鹏展翅凌万里，策马扬鞭自奋蹄”，机遇之下，凭祥与东兴已积极前行。
多措并举，升级口岸联通水平

凭祥市与越南山水相连，作为面向越南，对接东盟的边境口岸城市，在中国—东盟自贸区框架下，边贸互市繁荣，口岸通关量大。据广西凭祥市市长孙睿君介绍，近年来，凭祥多措并举，不断强化口岸互联互通的建设。

在通关便利化方面。凭祥正积极争取与越南实现“两国一检”。而凭祥友谊关口岸是广西第一个率先实现电子化通关的口岸，已被列入广西关检“三个一”试点，成功实施“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式，通关手续进一步简化，通关效率进一步提高，通关速度广西第一。除了简化通关手续，自2015年7月1日起，中越友谊关—友谊口岸人员及货物通关时间正式延长，为游客及货运进出口岸提供更多便利。

在口岸基础设施建设方面。投资8.6亿元人民币的凭祥边境贸易货物物流中心即将投入使用。作为中越跨境经济合作区的关键基础工程，该项目已被纳入联合国亚太社会(ESCAP)的“具有国际重要性的陆港”名录;中国—东盟凭祥水果辐照检疫处理中心将成为中国第一个在口岸实现电子辐照检疫、高科技保鲜的检疫处理中心，甚至可以代表北部湾经济区内口岸较高的检疫水平;2015年11月中国国家主席习近平访问越南期间，广西与越南谅山政府签订了中越友谊关—友谊、浦寨—新清两条跨境货物专用通道协议。待两条专用通道建成开通，凭祥对外贸易，特别是对越贸易的主要通道友谊关、浦寨将实现“人货分流”，为区域贸易畅通再添利好。

此外，凭祥(铁路)口岸正进一步优化升级，“东盟水果进北京”专列筹备工作已全面启动;平而河大桥及其南端引道竣工通车，以凭祥为节点的中越口岸互联互通水平将得到新的提升。
“互联网+”开启产业兴边“E”时代

产业是地区社会经济发展的重要支撑。经过多年发展，凭祥已形成了外贸、红木、旅游三大传统特色产业。

外贸方面，凭祥近年来一直保持高速增长态势，已形成了辐射中国国内和越南、柬埔寨、泰国等东盟国家的红木家具、农副产品(水果)、纺织服装、五金机电为主的四大贸易集散中心;红木文化产业不断发展壮大，凭祥红木文博城2014年获评为国家4A级旅游景区;文化旅游产业蓬勃发展，尤其是东盟跨境游，包括越南、柬埔寨、泰国、老挝、缅甸5国在内的自驾线路备受游客青睐。除了这三大传统产业外，凭祥还着力培育进出口加工、专业市场、现代物流三大新兴产业，加快通道经济向口岸经济转型。

据孙睿君市长介绍，为了顺应“互联网+”产业发展的新趋势，借助与东盟国家农产品进出口贸易和国际物流基础，凭祥大力发展电商产业，一大批电商在凭祥的沃土上，如雨后春笋般迅速成长。

互联网的融入也为凭祥新老产业的发展插上了起飞的翅膀。在红木产业方面，中国凭祥红木交易网已成为中国红木行业极具影响力的行业网站;红木文博城电子商务交易平台正式上线运营。目前，由中国红木第一城、人人网、美丽湾联合打造的中国东盟(凭祥)电子商务信息港正在稳步建设。

在水果电商方面，凭祥充分发挥中国—东盟水果进出口最大口岸的优势，积极推进以生鲜水果为主的农产品电商产业的发展。2015年9月挂牌成立的中国—东盟(凭祥)电商产业园将成为新兴电商成长的摇篮。

在跨境电商方面，凭祥拥有凭祥综合保税区的保税优势，依托跨境电商产业园、跨境电商仓库两大项目，将借助中国邮政等大型国有企业资金、网络，开展跨境电商业务。

“政府搭好台，企业唱好戏”，产业的发展既离不开政府在政策、公共服务方面的支持，也更需要企业，特别是中小企业的积极参与，才能让互联网发挥其作用，为产业兴边注入新活力。
沿边金改，促“资金融通”

“资金融通”是“一带一路”建设的题中之义，广西北部湾经济区作为中国对接海丝沿线东盟国家的重要前沿，理应肩负起促进中国—东盟区域“五通”的使命。而在“资金融通”方面，经济区内的东兴市积极先行先试，推动了北部湾经济沿边金融改革跨越式的发展。

据广西东兴市市长陈建林介绍，东兴市积极探索沿边金改工作，并取得了积极成效。

一是深化扩大个人跨境贸易人民币结算试点。截止2015年12月，东兴市跨境贸易人民币结算已达554.83亿元，其中个人跨境贸易人民币结算322.89亿元。

二是搭建了中国(广西东兴试验区)东盟货币服务平台。2014年4月起，东兴试验区各会员银行依托平台统一了对客户越南盾买卖价及对越南银行人民币购售美元价，摆脱了“地摊银行”长期主导人民币对越南盾汇率的被动局面。

三是建立中国东盟货币业务中心。作为中国农业银行在边境一线建立的第一家东盟货币业务中心，该中心挂牌的中国—东盟货币价格将作为其总行制定相关价格的重要参考，是推动中国与越南等东盟国家开展金融边贸合作、树立人民币结算品牌的积极举措。

此外，东兴市还争取到个人本外币特许兑换业务试点新政策，率先建立跨境反假币合作机制、打造金融支持沿边经济发展示范区，为人民币通过东盟走向世界，促进中国—东盟区域的“资金融通”提供了动力。

沿边的开发开放与广西北部湾经济区的建设是一个有机整体。东兴(凭祥)作为北部湾经济区的重要组团肩负着“发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游”等使命。边境口岸城市抢抓时代机遇，做好“边”的文章，对于广西北部湾经济区沿边、陆路发展具有十分积极的意义。