东兴中越边民互市贸易交易结算中心

东兴市地处中国大陆海岸线与陆地边境线的西南端交汇处，与越南芒街市隔北仑河相望，是中国与越南等东盟国家唯一海陆相连的边境口岸城市。近年来，东兴市统筹协调推进重点开发开放试验区和沿边金融综合改革试验区建设，建立了中国第一个东盟货币服务平台、创造了中国第一个人民币与越南盾兑换特许业务试点地区、成立了中国第一家跨境保险服务中心等金融创新业务，一系列先行先试的沿边金融改革举措有力助推了边境的繁荣发展。

记者到达东兴口岸的时候正是中午，炙热的阳光直射在北仑河上。大大小小的货船在水面穿梭，形色匆匆的中外客商和旅客顶着烈日奔忙，各式语言嘈杂在人流、水流和车流的交响中。在口岸我们遇到了拉着满满一三轮车货准备过关的越南边民孟勋。

记者：你从哪儿来？

孟勋：从海防来的。

记者：这些是什么东西啊？

孟勋：是一些糖和越南的饼干，我把越南的糖和饼干送到中国，再把中国产的小电器什么的运到越南。

像孟勋这样，每天通过东兴口岸进行小额边贸交易的中越边民规模庞大。东兴口岸办公室负责人陈晓告诉我们，东兴口岸可以算是中国陆路口岸中最繁荣的一个了，“2014年，我们（东兴口岸的通关人次）突破了600万人，在整个全国陆路边境口岸中是排在第一的。这边的出入境货物主要有棉纱、橡胶、红木、干果、机械配件、木制家具的成品、小家电等。边贸，互市这一块，许多越南商家都会到中国这边来进货，许多边民仅凭肩挑手拎，都可以拎一些货物回去。”

记者采访东兴边境口岸做边贸生意的边民

陈晓告诉我们，边民们彼此间的货物交易多采用人民币结算。据了解，目前东兴边境贸易的人民币结算比率高达98%，是全国平均水平的6倍多。

东兴的跨境人民币结算业务试点是从2010年6月开始的。目前,在东兴试验区内依法从事货物贸易、服务贸易及其他经常项目等业务的境内外自然人都可按照《广西边境个人跨境贸易人民币结算业务管理办法》规定开立人民币银行结算账户、办理跨境贸易人民币结算业务。在互市贸易交易结算中心大厅的墙上,醒目地标示着由农行制作的跨境贸易人民币结算业务流程——单笔跨境结算金额在80万元人民币以上的边境贸易,仅要求个人提供从事边贸的承诺书、身份证明材料。而单笔金额在80万元(含)以下的跨境人民币结算业务手续则简化手续,仅需身份证明材料。

由于相关业务极大简化了结算手续，降低了结算成本，受到了中越边民的普遍欢迎。在东兴互市贸易区中的边民互市结算中心，每天都有大量边民在排队办理贸易货款交割手续。

边民互市区是东兴市成为国家级重点开发开放试验区后先行先试的启动项目之一,由国资背景的北部湾投资集团联合当地外贸企业京华实业有限公司共同创建,由后者负责具体运营。沈名绍是京华公司负责人，也是互市区市场服务中心的总经理。他介绍，成立互市区的目的就是把民间分散的边民贸易集中起来，提供一条龙式的综合服务,促进边贸的便利化，“你站的这个市场就是边民的互市市场。

我们这个市场的第一个亮点是结算，第二个亮点是完税，第三个亮点是加工。其中我们的结算，这个全国都没有的，我们统一把里面交易的，中国的、越南的客商，所有交易的款统一来收，统一来支付。当时我们为什么做这个中心呢？做这个市场发现中国边民跟越南人，有些东西是理不顺的。中国说我给钱了，越南说我收不到，就在那里吵。那么我就来做这个中心，我来统一收钱。”

占地近3500平米边民互市区共有四个交易大棚,在由越南人经营的各种商铺里，东兴市工商局核发的标有中越两国文字的“越南籍自然人经营登记证”往往都悬挂在商铺的醒目位置。在互市区，工商、检疫、海关部门设立的服务机构,各司其责，井井有条。在中越边民互市贸易交易结算中心,中国农业银行东兴支行、中国银行东兴支行作为合作银行在这里分别设立跨境贸易人民币结算服务点并“合署办公”。

跨境贸易人民币结算业务为境内外商户带来极大便利。京华公司负责人沈名绍介绍说，他们公司的主要业务是面对越南经营农产品、矿产品、机械等进出口贸易,在这个服务平台建立之前,他们主要通过银行边贸结算业务方式与越南客户进行业务结算,部分业务也通过越南‘地摊银行’进行。但当时东兴各边贸结算银行汇率报价不统一,‘地摊银行’汇率报价不仅变化快,各个报价往往相差甚远,给公司结算业务带来了极大不便。

东兴口岸集市上的商户

近年来，一系列沿边金融改革的深化让许多在东兴从事外贸交易的公司和边民受益匪浅。除了跨境人民币结算带来的便利,相关金融机构还在互市区发行了供边民使用的信用卡,大大方便了边民间的小额交易和结算。沈名绍说：“以前这个市场是这样，有些无序的进行，经常吵、打架等等都出现，2012年的时候我们把它变成市场以后规范管理，才有今天这个样子。以前我们一天从这里出货量大概500吨，现在是5000吨，增加了10倍，短短的三年时间。我们现在的交易额已经达到每天两千万人民币了。”

据了解，目前，东兴全市约有3万人直接参与到互市贸易中，2014年，全市互市贸易额达143.0 6亿元人民币。一系列沿边金融改革措施的实施极大助推了边境经济的繁荣发展。作为我国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户，东兴市一直在中国—东盟自贸区建设中扮演“支点”角色，并且在金融配套服务机制创新上取得了卓越成效，极大地促进了试验区边境贸易的发展，形成了远近闻名的“东兴模式”，重塑了沿边金融新格局。

未来按照广西沿边金融综合改革试验区精神，东兴试验区还将继续在个人境外直接投资、人民币与越南盾特许兑换、引入境外金融企业、保险业进行探索并积极试点，为中国南部边境地区——广西、云南等地与东盟国家的边贸合作提供借鉴。

金融业的创新发展，对于引导社会资源配置和优化投资效果有着重要作用。国家“一带一路”的战略蓝图无疑为当下中国的金融创新提供了宏大的时代舞台，“一带一路”途经的亚欧国家，大多数处于经济转型阶段，许多国家缺乏资金，基础设施相对滞后，发展能力较弱，加之地缘因素带来的不确定性，迫切需要进一步加强经贸交流和经济合作。

广西发改委党组成员、西部大开发领导小组办公室副主任庞湟在接受记者采访时，用“跳集体舞”的形象比喻表达了自己的期待：“我们成功地提出了亚投行倡议，那么多国家参与。“一带一路”的建设重点不在国内，重点是同国外的合作。合作，大家有这个意愿、有这个愿望，共享发展的机遇，跳集体舞我们“一带一路”建设才会成功。”（李媛）