新丝路建设中的新思路

今年是我国实施沿海开放城市战略30周年，为了贯彻落实自治区党委书记彭清华关于“防城港市要实现后来居上、率先发展，迈入沿海开放城市第一集团”和市委书记金湘军有关树立发展追赶标杆等指示精神，学习借鉴沿海发达城市的先进经验，本报专门成立采访报道小组，于9月下旬赴江苏省的连云港市、南通市和浙江省的宁波市、温州市进行实地采访，并形成了有关新丝路建设、创新型城市建设、科技孵化器培育、长寿文化建设、智慧城市建设、港口粉尘治理、金融改革等方面的一组报道，敬请垂注。

湖南人黄交存与连云港市之间似乎存在着一种宿命。1996年他大学毕业被分配到连云港市一家部属企业工作，一年后，因不看好当地的发展前景，毅然辞职离开。去年，作为一名IT工程师，他又被公司从深圳总部派往连云港分公司，主要从事港口集团能源自动化系统的设计与安装工作。

“哪里有机会就去哪里发展，这也无可厚非嘛。”在9月21日由上海飞往连云港的航班上，黄交存这样应对本报记者的调侃。

资本的嗅觉是最灵敏的，黄交存所在公司到连云港市淘金，也许正是各地各行业欲分享该市“一带一路”政策“红利”的缩影。

去年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦访问期间，提出了建设“丝绸之路经济带”的战略构想；去年10月，习近平总书记在访问印尼时，又提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。

据连云港市政府研究室副主任周俊博士介绍，“一带一路”国家战略提出后，连云港市迅速抢占高位，旋即提出了要充分发挥区位、政策、资源等有利条件，以港口为龙头、以产业为支撑、以城市为载体，加强区域交流合作，推动良性互动发展，把连云港市建设成为依托大陆桥、服务中西部、面向东北亚、辐射亚欧大陆的“丝绸之路经济带”东方桥头堡。连云港市紧扣“一带一路”，向西围绕国内中西部地区和中亚国家，向东突出韩国、日本等国家，着重推进与沿线城市实现联动，建好中哈（连云港）物流合作基地，拓展港航物流合作交流。

9月22日傍晚，夕阳如火。当我们几位防城港的记者走进连云港繁忙的主港区时，恰巧有一艘名为“新防城”号的集装箱船正靠泊在港池内。几十米外，一尊以铁锚造型为主体的“新亚欧大陆桥东端起点”的标志性雕塑引人注目。不远处，有一规模还算不上宏大的物流基地——中哈(连云港)物流合作基地。

“但就是这么一个目前还不太起眼的物流基地，却深受中国和哈萨克斯坦两国高层的关注。今年5月19日，国家主席习近平和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在上海共同启动了中哈(连云港)物流合作基地项目一期启用装置。”陪同我们采访的连云港港口集团宣传部主管小贺介绍说。据悉，这也是“丝绸之路经济带”建设的首个实体平台。

连云港能迅速“上位受宠”当然离不开其特殊的区位优势和良港优势，但更得益于连云港人抢抓机遇、巧妙借力“一带一路”国家战略的努力。

去年，连云港东西双向过境集装箱运量达到10.6万标箱，创历史新高，同比增长35.7%，增速居全国沿海港口之首。截至今年7月中旬，连云港口岸货物进出口总额达250亿美元，货物吞吐量的60%来自中、西部地区，每年承运新亚欧大陆桥90%以上的国际过境集装箱运量，已经成为陇海兰新沿线地区以至中亚国家的重要出海口。

除此之外，连云港正在构建的东北亚西向拓展和中亚地区东向出海的加工生产商贸物流基地、“丝绸之路经济带”产业合作聚集区、日韩中亚进出口资源加工基地，出口产品生产基地和重化工配套基地等项目建设也取得了阶段性成果。

特别值得一提的是，该市在“港产城”一体化发展方面，可谓大手笔——一条全长120多公里的海滨大道，从北向南依次穿过新城、老城、港口作业区、工业区，将“港、产、城”这几个海港城市最核心的部分进行有机串联。

采访后记

防城港，连云港，同属14个沿海开放城市，又是全国沿海仅有的两个以港命名的地级市。但差异性也是比较明显的——连云港人“给点阳光就灿烂”，“一带一路”国家战略提出及实施也就一年的时间，它就搞出那么大的动静，令人刮目相看。反观我市，中国－东盟自由贸易区、广西北部湾经济区、东兴国家重点开发开放试验区、“海上丝绸之路”等建设规划，均属国家战略，尚不包括西部大开发、少数民族地区相关优惠政策，我们理应发展得更快一点、更好一点，但像中哈(连云港)物流合作基地那样具有全国及全球影响的项目，我市还没有。最令人尴尬的是，江浙一带许多人竟然不知道防城港的存在；连云港港早在2007年就在上交所成功上市，并募集了大量建设资金，而防城港港早些年也有过上市动议，最终也是“港港”（讲讲）而已；连云港市能建120多公里的海滨大道，我们修区区数公里的东湾大道却倍感吃力……这可能就是第三集团与第二集团之间的差别。
知耻后勇，来者可追。

如今，我市上下危机感、紧迫感日益增强，市委要求各地各部门以沿海第一集团城市为标杆，奋力追赶。相信自治区党委主要领导关于防城港市“后来居上、率先发展，迈入沿海第一集团”的愿景能够早日实现。