游客持出入境通行证就可“越南游” 利好须防漏洞

持出入境通行证就可“越南游”

中越边境旅游异地办证昨在凭祥启动，凭祥成为全国首个恢复边境旅游异地办证试点城市

游客持出入境通行证就可“越南游” 利好须防漏洞

游客黄娟展示她的出入境通行证。广西新闻网记者陶媛 摄 [更多图片]

广西新闻网-南国早报凭祥讯（记者余锋 王世杰）3月13日，崇左凭祥市中越边境旅游异地办证试点工作正式启动。这标志着凭祥市已经停止4年的中越边境旅游异地办证工作正式恢复，凭祥也因此成为中国首个恢复边境旅游异地办证的城市。从凭祥出境的游客，从此不必耗时间等签护照，凭出入境通行证就可实现越南游了。

今年2月，公安部、监察部、国家旅游局组成的联合工作组考察评估后，同意批准凭祥市开展边境旅游异地办证试点业务。新建的中越边境旅游异地办证点——崇左市公安局凭祥出入境接待大厅，位于凭祥市园林国际大酒店内。据悉，该办证点仅负责参加边境旅游人员出入境通行证的受理、审批、签发制证工作，不受理、审批签发其他出国境证件。边贸人员、边境旅游服务人员的出入境通行证，由凭祥市公安局出入境管理部门受理。

“申办通行证很方便很快捷。”当日下午即将随团出游的游客黄娟是凭祥市人，她接过出入境通行证的这一难忘时刻，顿时被众多新闻媒体的“长枪短炮”聚焦定格。黄娟告诉记者，凭祥市停止边境地区旅游异地办证期间，她曾于2005年到过越南旅游，但那时凭借的是护照，申领的时间通常在7天以上，到越南旅游比较费劲。在异地办证停办的4年中，一些欲往越南旅游的国内游客，都会遭遇像黄娟这样的不便。

据介绍，凭祥市是获公安部、监察部、国家旅游局批准、在全国第一个启动中越边境旅游异地办证试点工作的城市，这是国家给予广西边境地区的优惠政策，是边境地区人民期盼已久的大事，它对推动边境地区经济的发展乃至整个广西经济又好又快的发展，必将起到重要作用。

游客持出入境通行证就可“越南游” 利好须防漏洞

首批获准通行证的导游高兴领证。广西新闻网记者陶媛 摄

游客持出入境通行证就可“越南游” 利好须防漏洞

拿到通行证的游客很激动。广西新闻网记者陶媛 摄

广西凭祥市边境旅游异地办证试点工作正式启动

广西新闻网南宁3月13日迅（记者陶媛）3月13日上午11时，广西崇左市（凭祥）边境旅游异地办证试点工作正式启动，这标志着凭祥市已经停止4年的中越边境旅游异地办证工作正式恢复。凭祥也成为中国首个恢复边境旅游异地办证的城市。  [详细]

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旅游异地办证 利好须防漏洞

游客如何报名参加中越边境旅游？能否方便快捷地领取到通行证？经过4年的“休整”，重新启动的边境旅游有何创新之举？为确保出境赌博活动不出现反弹，公安机关等相关监管部门都有哪些新“法宝”？3月13日上午，在崇左凭祥市边境旅游异地办证试点工作启动仪式上，记者就相关问题采访了游客、有关部门工作人员及旅游界业内人士。

　　游客感觉方便快捷

　　3月13日上午11时30分，在崇左市公安局凭祥出入境接待大厅门口，有关领导向参加中越边境旅游的旅客代表颁发了出入境通行证。

　　当日下午即将随团出游的一名游客告诉记者，3月12日，她得知中越边境旅游异地办证工作在凭祥正式恢复，就到旅行社报名参加凭祥到越南谅山的边境一日游。从提交照片、身份证、户口簿等申请材料，填写出入境通行证申请表，再到崇左市公安局凭祥出入境接待大厅由民警面见核查，很快就办好了通行证。南宁游客陈女士3月11日通过电话报名参加中越边境游，3月13日到凭祥递交材料面见后就当场领到了证。

　　凭祥和平国际旅行社有限公司总经理梁云燕告诉记者，凭祥当地旅行社推出1日到4日不同期限的7条中越边境游线路，短短两三天内报名的旅客就达到了千人以上。

　　面对重新聚集的人气，出入境办证速度会因此“梗阻”吗？崇左市公安局出入境管理处处长滕飞介绍，公安部规定办理出入境通行证要在15日内办结，对参加中越边境游人员申领通行证的，公安部门承诺可以在24小时内办结。目前，凭祥出入境接待大厅共设有12个受理窗口，平时开4个窗，日受理量可达1000人。如果遇到申请高峰，可以增设受理窗口，延长受理时间，最高日受理可达3000人以上。3月13日上午，记者在崇左市公安局凭祥出入境接待大厅看到，一些已在旅行社报名填写出入境通行证申请表的游客，在接民警面见审批时，如果是单人来办理的话，保守估计要10分钟左右。如果是批量办理，平均下来办理一本出入境通行证不到两分钟。

　　报名形式多样化

　　异地办证的“异地”，是指按有关规定除香港、澳门居民外，我国内地和台湾省居民均可在崇左市公安局凭祥出入境接待大厅，申请办理出入境通行证参加中越边境旅游。

　　梁云燕说，如果一名南宁市民要想参加中越边境旅游，不但可以通过电话、传真、E-mail等形式，向凭祥有中越边境游组团资质的4家旅行社（详见新闻链接）报名，也可以在南宁的任何一家旅行社报名，再由南宁的旅行社与凭祥的这4家旅行社对接，签订相关的协议书。然后游客到出入境接待大厅面见等待审批领证即可。

　　据了解，目前最热门的南宁至凭祥、谅山、河内、下龙湾的“四日三晚游”价格约为1380元，这1380元不仅包括了常规的交通、住宿、饮食、导游服务等费用，还含游客的意外保险费和申办通行证的20元工本费在内。

　　接待水平能否经受考验

　　边境旅游异地办证业务正式启动后，凭祥必将迎来大量旅客，“休整”4年的旅行社和酒店能接受考验吗？据了解，目前凭祥有4家具备资质的旅行社可以受理相关业务。凭祥华越国际旅行社董事长、南方国际旅行社总经理高体全说，下一步重点是提高旅行社的管理水平，完善接待服务。

　　凭祥西贡大酒店总经理冯胜裕说，酒店从2008年3月份就开始按三星级的标准装修了，“我们投入了600多万，全部进行改造，就是为了恢复边境旅游异地办证后有更好的接待能力”。

　　在凭祥，街头巷尾人们都在谈论恢复边境旅游异地办证的事情。一位米粉店的老板说：“今后游客多了，我的生意也会越来越好！”

　　当日，中国山水旅行社的负责人王澄宇专门从北京赶到凭祥，参加中越边境旅游异地办证启动仪式。他说，以前持护照出入境没有现在方便快捷，办理护照需要的时间较长，现在是办证和旅游一起打包，整合在一起，考虑得比较周到。

　　如何确保出境赌博不反弹

　　2005年2月，为配合集中治理出境赌博活动，凭祥市停止了边境地区旅游异地办证。已经停止4年的中越边境旅游异地办证工作正式恢复后，有关部门如何确保出境赌博活动不出现反弹呢？

　　针对这一问题，有关部门负责人介绍说，与以往相比，公安机关如今有了不少新对策。比如说，在强化出入境管理方面，严格执行面见申请人制度，并通过公安部三大数据库对申请人进行身份核查，对身份或者申请事由可疑的人员，要向户籍所在地公安机关出入境管理机构或所属单位进行核查，防止国家副处级以上干部、金融、保险行业和企业高管等报备人员利用边境游赌博。

　　与此同时，公安机关等有关部门强化了对旅行社的监管。比如，要求旅行社的带团领队控制游客的证件，不能随便让游客自己拿通行证到处乱走，伺机混入赌场，如果一旦发现旅行社有违规行为，公安、旅游等有关部门实行一票否决制，轻则停止给该旅行社办证3个月，重则停止办证半年以上甚至取消其资质。