东兴试验区“先行先试”工作有新突破

东兴，曾经的“小香港”，是我国华南、中南地区通往东盟最便捷的海陆通道，国家近年来把镜头聚焦东兴，聚集东兴试验区。东兴试验区不辱使命，快速奔跑，敢为善成，创造性地开展各项工作。记者采访了解到，今年以来，东兴试验区以建设“边境特区、西部深圳”为目标，“先行先试”工作有新进展，有新突破。

在金融创新方面，央行已原则同意在试验区内开展人民币跨境结算业务创新，现正起草方案，区人行批准后即全面实施。同时，央行调研组还提出在试验区建设越南盾离岸金融区。

在边境游异地办证方面。目前，市公安局正按照中组部、公安部等14个部委联合下发的文件要求和公安厅的验收标准，做好我市的迎检工作，争取今年全面恢复边境游异地办证业务。

在游客进入互市区免税携带货物方面。东兴海关已同意游客进入互市区互市一条街所购商品按边民8000元免税标准验放。目前，该区正协调东兴市和东兴海关做好商品名录确认、游客组织登记和身份核实等工作。

在边境自驾游试点方面。东兴市已起草自驾游管理办法和实施方案，东兴与芒街多次商谈，双方也明确同意，现正报送双方上级部门审批。同时，东兴市也在积极规划建设停车查验场所。外国人在试验区购房、边境旅游直通车试点、建设用地报批制度创新、外国人进入试验区观光旅游、城乡社会保障统筹、行政审批权力下放和程序简化等正在起草方案和调研论证。

试验区有关人员介绍，东兴试验区今年在项目实施上也有新进展，积极推进的冲榄工业园和红木产业园两个园区各项工作正在有序推进中。冲榄工业园面积约10平方公里，将建设成为面向东盟的进出口资源加工基地。一期规划建设3800亩，力争5年内建成百亿元园区。

红木产业园规划占地988亩，投资30亿元，项目建成后，产值将过百亿元，目前，园区前期工作已全面完成，正协调解决用地问题。此外，跨境经济合作区已完成5平方公里的征地搬迁，3条道路已开工建设，其他3条道路将于下半年动工。北仑河二桥设计方案已报送交通部，交通部已于6月5日派专家组现场勘察，目前正在审批中。金滩国际旅游岛复岛工程项目已开展前期工作，国家海洋局3000万元资金支持也已到位。江山半岛一批项目加快推进，其中，五星级渭博大酒店项目将于年底建成。

其他功能区的一些项目也在加速推进。防东高速、南防高铁、港口至东兴一级路改造、江山半岛滨海环岛路改造、403~407号泊位将于年内建成。513~516号泊位、金川一期、信润石化、金源不锈钢、盛隆技改等加快建设。海森特海工装备制造、科元新材料等百亿元产业项目有望近期开工。300万吨进口废旧钢材处理中心获国家环保部审批……

人才是经济社会发展的第一资源。东兴试验区在抓项目建设的同时不断加快推进人才特区建设，完善试验区投融资平台。制定出台了东兴试验区“人才特区”若干意见及实施办法等系列政策文件。深入实施“聚才扬帆计划”，从国家发改委和北京大学、清华大学等高等院校引进了一批优秀人才，包括4名博士研究生。积极实施“白鹭英才”计划，今年已拿出167个岗位面向全国公开招聘和引进一批专业人才，开展了首批聘任制公务员试点。聘请了国开行首席经济学家、国开证券总裁黎维彬等为试验区顾问，并将陆续聘请中央、自治区的有关专家作为试验区顾问。

下一步，试验区将进一步做好发展规划和空间规划，抓好建设总体规划、珍珠湾国际旅游区概念性规划，以及《东兴试验区总体规划》、《江平新城控制性详细规划》、《金滩国际旅游岛控制性详细规划》、《土地利用总体规划（修编）》、《江山半岛控制性详细规划》、《综合交通规划》、《供水规划》、《电网规划》等各项工作，按照试验区实施方案的总体要求，经过10年左右的努力，把东兴试验区建设成为深化我国与东盟战略合作的重要平台、沿边地区重要的经济增长极、通往东南亚国际通道的重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。（覃丽园 ）