越南经商环境发生积极变化

    （人民报）越南工商会近日公布了2017年越南省级竞争力指数（PCI）报告。该报告表明，越南经商环境发生令人瞩目的变化。

    商业见起色

    全国63个省市的1.02多万家民营企业以及21个省市的近1800家外资企业参加2017年PCI调查活动，画出采用亮色的一幅画。

    可见，第一个突出点就是2017年企业的经营结果有起色。一家企业的平均资本规模达174亿越盾，2006年达75亿越盾。最近年度另招募劳工达12%，较2012—2013年的6%水平高出一倍，其表明，民营企业的商业情况在历经困难阶段后开始恢复。

    企业有关经营展望的乐观程度也朝着同一个方向转移。2017年PCI调查结果显示，52%民营企业表示将在未来两年扩大经营规模——2011年以来最高水平。外资企业有关增长展望的乐观心态甚至更加明显。2018年，60%外资企业计划在越南扩大经营规模——2011年以来最高水平。

    调控质量有所改善

    2017年全国各地方政府的调控工作也大有改善。2017年PCI中位数达62.2点，越南工商会在13年开展PCI调查活动中的最高水平。将2017年和2016年的调查结果作比较时表明，全国全部63个省市的PCI分数均有改善。若通过从2006年连续使用的41项指标计算PCI分数的平均变化程度，似乎全部省市（全国63省市中的62各省市）被企业界承认调控质量朝着营造便利经商环境的方向改善。

    值得注意的是，在改善经商环境过程中，排名最后的各省份已作出令人瞩目的努力。具体为，2006年PCI分数最低的省份仅为36点，到2017年，该分数已达55点，是13年开展PCI调查活动中的最高水平。

    与此同时，五个中央直辖市——经济活动最活跃之地的全年调控质量也大有改善。在13年开展PCI调查活动中，河内（第十三位）、胡志明市（第八位）、海防（第九位）、芹苴（第十位）、岘港（第二位）等五大经济中心首次共同跻身全国调控质量15强名单。

    在具有较多明显改善的领域中，行政手续改革和非官方费用下降也许是最突出的趋势。2017年PCI调查结果肯定了各省市有关处理行政手续的效果和质量的值得鼓励的改善。2017年民营企业对处理行政手续的负担大幅减少，尤其是较前五年的阶段。

    尤其是，2017年，地方行政机构的运行质量和效果也发生明显转变。2017年PCI调查结果表明，72%企业评价干部和公务员有效处理工作，52%企业认为行政手续更加简单，92%的企业表示费用被公之于众。较几年前相比，上述数字均大有改善。

    不可不提到的其他亮点是非官方费用所有下降。具体为，2017年平均59%以上的企业要付非官方费用，2016年为66%。

    仍存在诸多担忧

    当然，从PCI角度来看，部分领域仍要加倍努力。各家企业对切入土地和土地使用中的稳定性感到更加担忧。具体为，企业认为征地风险以及办理有关土地的行政手续的困难仍较大。此外，部分企业对地方秩序安全表示担忧。尽管如此，可喜的是企业评价职能机构已做好保障企业秩序安全的任务。

    总而言之，2017年对国内民营企业进行PCI调查结果体现出积极改善是过去一年越南经商环境中的主导趋势。多个地方正在积极落实党、政府的重要政策，主动应用在行政改革中率先带头省市的良好经验来改善自己的经商环境。（完）

                                                                        本报记者：窦英俊