国家园林城市

由中国城市规划设计研究院编制的“广西北海市城市绿地系统规划(2010—2025)”，对北海市的园林绿化现状作了中肯的分析和评价，规划的城市园林绿地系统布局科学合理，针对性强，切合北海实际，两带凭海韵，双廊系双心，绿网缀群园，绿楔润新城”的城市绿地结构很有创意；该规划提出的园林绿化指标较先进，与总体规划(2006版)衔接比较好；同时，规划的可操作性较强，特别是细化的图则，把绿线坐标体系定得比较明确，易控制、易实施、易监督，对国家园林城市、国家生态城市的创建和争取中国人居环境奖都有直接的指导作用。因此，专家组认为该规划思路清晰、理念先进，一致同意通过该规划。

专家组同时认为，北海市城市规划设计研究院编制完成的“北海市创建国家园林城市市政设施专项规划”，根据北海市创建国家园林城市和中国人居环境奖的城市发展需求，针对性强，规划指标先进，项目切实可行，符合国务院对广西北部湾经济区规划建设的总体要求，对着力打造生态北海、宜居北海、文明北海进行了明确定位。同意原则通过该专项规划。 据市住建局负责人介绍，我市是自治区首批“园林城市”，近年来，先后获全国园林绿化先进城市、中国人居环境范例奖等，为创建国家园林城市打下了良好基础。自2009年我市确定于2011年申报国家园林城市以来，市委、市政府高度重视，创城”工作全面铺开，目前已取得初步成果，进入冲刺阶段。

两规划通过国家评审是“创城”必备条件。根据国家住建部2010年最新颁发的“创城”标准，我市不畏困难，对照不足，通过各方艰苦努力，调整并加快了创建国家园林城市的工作进程。2010年10 月26日，自治区住建厅通过了我市创建国家园林城市初审；当年10月28日，我市正式向国家住建部申报国家园林城市；2011年8月前，国家住建部将对我市城市园林绿化进行卫星遥感测试。
创建标准编辑本段回目录一、组织管理（10分)
　　1、认真执行国务院《城市绿化条例》； 
    2、市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实；
　　3、创建工作指导思想明确，实施措施有力；
　　4、结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；
　　5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位；
　　6、管理法规和制度健全、配套；
　　7、执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；
　　8、园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。
二、规划设计(10分)
　　1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；
　　2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整系统；
　　3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；
　　4、认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。
三、景观保护(8分)
　　1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；
　　2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；
　　3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；
　　4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
四、绿化建设(30分)
　　(一)指标管理
　　1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长；
　　2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标；
　　3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均绿地面积差距在2平方米内。
　　(二)道路绿化
　　1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95% 和80%以上；
　　2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%；
　　3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。 江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的 风光带。
　　(三)居住区绿化
　　1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的25%；
　　2、全市园林式居住区占60%以上；
　　3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完整。
　　(四)单位绿化
　　1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展"园林式单位"评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；
　　2、达标单位占70%以上，先进单位占20%以上；
　　3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。
　　(五)苗圃建设
　　1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2%以上；
　　2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上， 并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要；
　　3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
　　(六)城市全民义务植树城市全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于85%以上，尽责率在80%以上。
　　(七)立体绿化垂直绿化普遍开展，积极推广屋顶绿化，景观效果好。
五、园林建设（12分）
　　1、城市建设精品多，标志性设施有特色，水平高；
　　2、城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明；
　　3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的70%以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；
　　4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好；
　　5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物本配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。
六、生态建设（15分）
　　1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；
　　2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；
　　3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显；
　　4、生活垃圾无害化处理率达60%以上；
　　5、污水处理率35%以上；
　　6、城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上；
　　7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著；
七、市政建设（15分）
　　1、燃气普及率80%以上；
　　2、万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；
　　3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97%以上；
　　4、人均拥有道路面积9平方米以上；
　　5、用水普及率98%以上；
　　6、水质综合合格率100%。
八、特别条款
　　1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收；
　　2、城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收；
　　3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；
　　4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；
　　5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米，加1分；最高加5分；
　　6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米，倒扣1分；
　　7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的，倒扣1分；
　　8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；
　　9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。