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东兴试验区先照后证制度激发市场主体热情
由“先证后照”,改为“先照后证”,大大提升了工商登记制度的效率。记者2014年12月上旬从东兴市工商局了解到,东兴试验区作为广西“先照后证”登记制度改革的试点区,目前试点情况良好,该局已经为多家企业和个体工商户办理了营业执照。
据东兴市工商局窗口注册办主任黄晓春的介绍,从2014年9月3日开始,“先照后证”在东兴试验区范围内正式试点,截至2014年11月29日,东兴市企业登记数量保持持续增长态势。在新登记的152户企业中,适用“先照后证”的企业共56户,占新登记户数的32.2%。此外,每天都有不少企业前来咨询相关事宜。从试点三个月以来的情况显示,无论是个体工商户还是企业,都对“先照后证”的效率表示赞同,热情很高。
蒋先生在东兴市成立了一家贸易公司,对“先照后证”感受最深刻的就是办事效率大幅度提高。他告诉记者,在改革之前,办理营业执照需要等待10个工作日,而现在新注册的公司1个工作日就可以拿到证了。“我们企业开展相关业务也方便多了!”他说。
“先照后证”可以避免企业由于没有取得许可而无法开展前期筹建,从而丧失一些市场机会的问题。在没有实行“先照后证”之前,企业等经营者如果没有营业执照就无法开展一些前期的筹建。打个比方,从事餐饮生产、流通和服务的经营者,按相关法律条例,以往需要先取得相关的《食品生产许可证》、《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》后,方可办理工商登记。在改为后置审批后,经营者可先进行工商登记,再去申领相关许可证,在这期间可以进行银行开户、建设厂房、购买设备等相关筹备工作,这样就大大缩短了办证时间,节省了成本。在当前“时间就是金钱”的市场竞争条件下,实行“先照后证”就是为经营者松绑,特别对于小微企业和草根的创业者来说,利好最大。
实施“先照后证”改革后,东兴市工商部门全面构建“宽进严管”的工商登记管理体制机制。凡企业申请经营范围中涉及“前置改后置”事项的,均要求受理人员及时登记,做好台账,记录相关企业的信息,方便后续管理,并按照“谁负责审批、谁负责监管”的原则,切实落实监管责任。